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捷闻说 | 欧盟新规(EU)2025/1234:全面放开专业用医疗器械e-IFU 应用

2025-08-22
2025 年 6 月 26 日,欧盟委员会在《欧盟官方公报》发布实施条例(EU)2025/1234,对医疗器械电子使用说明书(e-IFU)的适用范围进行重大调整。该法规于 2025 年 7 月 16 日正式生效,标志着欧盟在医疗器械数字化领域迈出关键一步,为行业可持续发展与效率提升提供了新路径。
新规核心:突破 e-IFU 适用限制,覆盖全品类专业用器械
此前,欧盟对电子使用说明书(e-IFU)的应用存在严格限制,仅允许主要用于固定或有源设备的产品采用这一形式。而(EU)2025/1234 条例彻底打破了这一限制,允许所有仅供专业用户使用的医疗器械放弃纸质说明,全面采用电子形式。
根据新规,适用 e-IFU 的产品范围包括:
● 法规(EU)2017/745(MDR)涵盖的专业用医疗器械;
●上述设备的附件;
● MDR 附件 XVI 中列出的非医疗产品;
●根据 MDR 第 120 条投放市场的遗留设备。
值得注意的是,若设备存在落入非专业用户手中的风险,即使其设计用途为专业场景,也禁止使用e-IFU。制造商必须建立记录在案的风险评估理由和控制系统,证明此类风险已被完全消除。
关于e-IFU
“电子型使用说明(instructions for use in electronic form)” 指以电子形式呈现的设备使用说明,可通过三种方式提供:
- 制造商随设备附带的便携式电子存储介质;
- 专用软件;
- 官方网站。
其核心要求是内容与纸质说明书完全一致:需以文本形式为基础,可包含符号、图形,信息详尽程度不低于纸质版本;此外,还可额外补充视频、音频等多媒体内容,增强专业性和易用性。
技术与信息合规要点
制造商提供 e-IFU 时,必须满足以下硬性要求:
1. 同时提供最新版本和过往版本,且格式需具备安全性,防止篡改;
2. 通过稳定、可长期访问的平台提供服务,确保专业用户在设备生命周期内均可获取信息;
3. 将 e-IFU 的访问地址在 EUDAMED数据库的 UDI 系统中登记备案;
4. 根据产品销售的成员国要求,提供对应国家的官方语言版本;
5. 信息需具备防未经授权更改的保护机制,并符合欧盟通用数据保护条例GDPR等相关要求。
制造商的实施要点
(EU)2025/1234 条例生效后,医疗器械制造商需从多维度调整合规策略:
1. 审查并更新质量管理体系程序,纳入e-IFU 管理模块;
2. 调整技术文件,补充 e-IFU 的合规性证明材料;
3. 开发或升级数字出版平台,确保e-IFU 的稳定性与安全性。
4. 在产品标签上明确标注使用说明为电子形式,推荐采用 ISO 15223-1 标准中的 “eIFU Indicator” 标识,便于专业用户快速识别。
5. 新规并未强制要求使用 e-IFU,制造商仍可选择保留纸质说明书;
6. 若选择 e-IFU,则必须满足上述所有技术与信息要求,否则将面临欧盟成员国主管当局的合规处罚。
此次法规更新不仅是技术层面的调整,更体现了欧盟对医疗器械行业数字化转型的明确支持。对于计划进入欧盟市场的医疗器械企业而言,可尽快评估 e-IFU 的适用性,结合产品定位与目标用户特征,制定合规且高效的实施策略,以应对新规带来的机遇与挑战。
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